【理响中国·讲好“中国式商量”故事】“政协+法院”推动政协协商产生乘法效应

　　作者：王晓秋

　　近年来，“司法便捷”越来越成为人民群众的热烈期盼。面对群众诉求，包头市政协就如何充分发挥政协优势，精准对接群众诉求，向人民群众交出一份满意的答卷，进行了深入研究。因民商事纠纷案件多、法官人员少、有些判后难以息诉等问题，包头市政协与包头市中级人民法院开始联合推行“政协+法院”民商事纠纷多元解纷工作，建立“政协+法院”民商事纠纷联合化解机制，充分发挥人民政协智力密集、人才荟萃、渠道广泛的优势，组织委员积极参与法院的调解工作。

　　“政协+法院”民商事纠纷化解机制建立以来，包头市政协与包头市中级人民法院携手合作，在实践中不断探索，逐步探索出行之有效的工作方法，也成为了政协参与社会治理的工作品牌。

光明网记者王晓秋摄

　　土默特右旗人民法院是包头市试点法院，推行实践至今已有数量可观的成功经验。如探索形成独具特色的“政协＋法院”调解模式，政协调解员可根据自己的时间、专业条件认领各类民商事调解案件。不断完善“繁简分流、轻重分离、快慢分道”速裁机制，进一步优化调解流程，完善司法确认工作中法官与政协调解员的衔接，实现简案全流程、集中“一站式”办理，为矛盾纠纷化解搭建“快车道”。对于有调解意向的当事人积极引导选择诉前调解。实现全流程建立台账，全流程系统留痕、全流程高效办理。

　　土默特右旗人民法院不仅深入探索多元解纷模式，还持续创新拓展“政协＋法院”调解工作的力度和范围，将科技创新成果与司法工作深度融合，推出“敕勒川解纷”小程序，依托数据化平台，在诉前调解模块下新增政协委员特邀调解员、人民调解员等多种调解资源，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，有效提升纠纷化解效率。

光明网记者王晓秋摄

　　“政协＋法院”多元解纷机制将政协委员的行业专业优势、密切联系群众优势、民主监督与法院维护公平正义优势、定纷止争优势、指导调解优势充分相结合，能够有效提高解纷效率、降低诉讼成本、优化司法资源、提高群众满意度，为群众切实提供更优质、高效、暖心的司法服务。

　　如以青山区政协委员为主的特邀调解员队伍成功调解了一批民商事纠纷案件。首批26人以法律界政协委员和法律专业工作者组成的政协特邀调解员队伍，为矛盾纠纷化解提供了新思路和新途径，诉前调解工作有了很好的切入点和着力点，也为青山区民商事多元化解工作注入了“政协力量”；在青山区法院和青山区社会治理中心设立了“诉前调解室”，在各社区（村）依托为民协商议事室设立了流动调解室，形成了区级、街镇、社区（村）三级调解网络，为当事人和调解员就近提供更多的调解阵地；进一步丰富“政协+法院”的工作内容，既打造面向涉企纠纷案件的“专科门诊”，也打造化解各类民商事矛盾纠纷的“综合医院”；自主开发“一码通”线上服务平台，打破传统调解的空间、时间局限，让政协特邀调解员既可以采取与当事人“面对面”沟通的方式开展工作，也可以采取线上“点对点”方式进行远程交流，实现线上解纷“一键通办、一网通办”。

光明网记者王晓秋摄

　　经过实践证明，“政协+法院”民商事纠纷联合化解机制在节约司法资源、减轻百姓诉讼负担、提高社会综合治理效能方面发挥了积极作用。未来，“政协+法院”民商事纠纷化解机制不仅要健全工作机制，进一步夯实解纷工作基础，还要将解纷工作触角进一步延伸，着力推动“政协+法院”多元解纷工作力量下沉，使多元解纷的触角向群众“家门口”延伸。更要延伸工作链条，促进解纷工作体系进一步完善。