力戒形式主义、官僚主义，坚定不移推进全面从严治党

　　作者：宝潇然（中国传媒大学国际传媒教育学院）

　　形式主义和官僚主义的危害具有顽固性反复性特征，不仅表现为作风问题，其实质是政治问题，侵蚀党的执政基础。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著特征，力戒形式主义、官僚主义，紧扣民心是领导干部最大的政治，是我党领导干部时刻保持党与人民群众的血肉联系，同人民群众保持一致的责任担当；力戒形式主义、官僚主义，贯彻党的群众路线，夯实党的政治根基，是加强党的政治建设的重要任务。

　　力破形式主义，树立正确的政绩观

　　基层的形式主义问题一直是党中央高度关注的问题，整治基层的形式主义是加强基层治理体系和治理能力现代化的重要保证。2019年，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为“基层减负年”，提出要集中解决党性不纯、政绩观错误、文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕、干部不敢担当作为等一系列形式主义问题。基层的形式主义使基层干部在处理领导认可和群众认可的两头工作中被困住手脚。在检查评比中发现，“痕迹主义”在基层危害较为严重。一些单位的留痕管理矫枉过正，存在过度留痕的现象，导致留痕管理变了味，不仅让党的决策部署无法落实下来，还占用基层干部大量时间和精力。重点整治“过度留痕”，让基层干部轻装上阵将主要精力投入到服务群众上来，巩固人民群众对党的信任和依赖，提高人民群众的获得感和幸福感。

　　反对形式主义就要反对作风漂浮，就要将基层干部从无谓的事务中解脱出来。随着移动互联网的广泛运用，形式主义问题出现“指尖上的形式主义”的变异。防止“指尖上的形式主义”也是减轻基层干部负担的重要举措。2023年，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，指出用1到2年时间有效解决“指尖上的形式主义”问题，用3到5年时间防止“指尖上的形式主义”回弹和变异。领导干部应当实事求是，把促进经济社会高质量发展作为创造政绩的出发点。

　　形式主义是违反党的政治纪律行为，反对形式主义就是坚定党的政治根基。形式主义的一个重要表现就是人为地将“对上负责”与“对下负责”对立起来，片面地认为对上负责，或者片面地认为对下负责都是有问题的。前者是党员领导干部政绩观错位，例如贯彻党中央决策部署只表态不落实，或者落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通的行为就是片面理解对上负责的行为；后者是为官为政的政治立场出了问题，例如在重大问题上不同党中央保持一致的言论或行为属于违反政治纪律范畴，就属于片面理解对下负责的行为。上下同欲者胜，对上负责就是对党负责，对下负责就是对人民负责，对上负责和对下负责统一在增强党的阶级基础和扩大党的群众基础之中。对上级领导机关负责和对人民群众负责从来都是统一的、不可分割的。

　　力破官僚主义，践行党的群众路线

　　我们党最大的政治优势就是密切联系群众，共产党人应当践行为民、务实、清廉的群众路线。官僚主义是为群众办事端架子，拉脸子，耍特权，抖威风的违反群众纪律行为。对于群众反映强烈的问题，相关单位不予重视，未进行及时处置，态度不明确、处置不及时，久拖不决导致负面舆论发酵，造成严重社会危害后果的，属于作风慵懒、政治意识薄弱的官僚主义表现。

　　干部一旦沾染官僚主义，就会在单位中层层传递官僚主义习气，一旦官僚主义成为单位的“通病”，就很难营造干事的良好氛围。反对官僚主义就是反对脱离群众，没有从群众的角度想问题、办事情的思想认识；反对官僚主义就是反对为官为政者高高在上，脱离群众，脱离实际的工作方法。

　　少数领导干部在处理党群关系、干群关系的过程中出现了新的问题：想群众的利益少，想个人和部门的利益多，严重背离“以人民为中心”的发展思想。为纠正错误思想，需要在开展工作中抓住具体问题逐一解决：一是充分发挥人民群众的监督举报作用，拓宽畅通各种层次、各种途径的群众监督；二是加强对集中整治工作过程的监督，把权力关进制度的笼子里；三是严肃处理、纠正违纪违法犯罪行为，在审理报告中单独列明形式主义、官僚主义的问题。认真查处经济社会建设中的形式主义和官僚主义突出问题，对于不认真落实党中央的重大决策部署，大搞形象工程、面子工程，而不解决民生问题的绝不姑息，一查到底。

　　全面从严治党是办好中国事情的关键

　　全面从严治党始终贯穿于新时代中国特色社会主义事业战略布局，这其中就包括党的作风建设布局。在党的作风建设中，廉洁文化建设为全面从严治党提供理论支撑，建设廉洁政治、反对腐败，加强新时代的廉洁文化建设需要从思想根基、文化基础、道德操守、教育基础、社会风尚、组织保障六个方面发力。为民务实清廉是广大党员干部的价值追求。通过提高党员干部的先进性和纯洁性净化党的作风，维护党的先进性和纯洁性。党员干部要把群众的满意度作为政绩考核依据，在决策之前了解民愿、掌握民意；在施政过程中保证民意不走样、不变形；在施政之后积极探索人民群众监督权的实现路径。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，集中力量抓好办成一批群众可见可感的实事。

　　清醒和坚定是党一贯的底色，严是党管党治党的基调，抓住“关键少数”就是抓住了主要矛盾。在落实全面从严管党治党的政治责任过程中严管才能厚爱，对领导干部的监督仍然需要加强，要重视对“一把手”和领导班子的监督，“一把手”要习惯在人民群众的监督环境中工作生活，强化监督意识，履行监督责任。在其位，谋其政，尽其职，要避免“为官不为”和“为官乱为”的极端作为，前者表现为庸政、懒政、怠政；后者表现为越权越位、滥用职权。提高党的作风建设水平需要持之以恒，久久为功地纠治作风问题，才能从根本上扭转管党治党的松软现状。